Посадник являлся главой города. На эту должность в Древнерусском государстве кандидата из боярских семей избирало вече или назначал князь.
Первое упоминание должности посадника датируется 977 годом. В его функции входили:
- поддержание правопорядка;
 - контроль за действиями князя;
 - подписание договоров дипломатического характера;
 - ведение посадским войском.
 
Со временем должность посадника была упразднена в Новгороде, Пскове и Хлынове.